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陜西彬州市2019清潔能源改造及散煤治理方案
來(lái)源：內(nèi)蒙古易暖科技有限公司 時(shí)間：2019-08-31 08:26:22
關(guān)于印發(fā)2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)
實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，大佛寺古鎮(zhèn)管委會(huì)，市人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)：
《彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放管控專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年公路揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年建設(shè)工地施工揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案
根據(jù)《咸陽(yáng)市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源的方式，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔能源替代，按時(shí)完成清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)及年度清潔能源改造任務(wù)。強(qiáng)化散煤治理，嚴(yán)格煤質(zhì)管控，暫不具備清潔能源改造的區(qū)域推廣潔凈煤，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。
二、主要任務(wù)
（一）煤改電。強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快電能替代、配套電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力，改善居民用電條件。宣傳普及、引導(dǎo)鼓勵(lì)居民優(yōu)先使用電能取暖、做飯，不斷提高居民生活電氣化水平。（市電力局負(fù)責(zé)）
（二）煤改氣。天然氣管網(wǎng)覆蓋到位的區(qū)域，以煤改氣為主實(shí)施改造；天然氣管道未覆蓋到的區(qū)域，可推廣使用罐裝氣。積極引進(jìn)各類(lèi)燃?xì)馄髽I(yè)，建設(shè)LNG、CNG、LPG等方式供氣，保障燃?xì)夤?yīng)。（市供熱燃?xì)馓庁?fù)責(zé)）
（三）潔凈煤替代原煤。暫不具備清潔能源改造的區(qū)域，要完善清潔煤銷(xiāo)售和配送體系，嚴(yán)控潔凈煤質(zhì)量，落實(shí)清潔煤補(bǔ)貼政策，確保居民使用安全合格的清潔煤。（市工信局、市場(chǎng)局負(fù)責(zé)）
（四）鼓勵(lì)使用其他清潔能源。推廣和鼓勵(lì)使用生物質(zhì)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、工業(yè)余熱等其他清潔能源替代煤炭消費(fèi)。工業(yè)余熱管道覆蓋的區(qū)域內(nèi)，必須淘汰燃煤鍋爐及散煤。（市發(fā)改局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)局配合）
（五）積極推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)實(shí)用、規(guī)模適度的原則，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過(guò)冬，確定科學(xué)合理改造技術(shù)路線，實(shí)施冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)整村清潔能源替代，確保年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。（市發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、辦、管委會(huì)配合）
（六）防止散煤復(fù)燒。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管控和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤行為。加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管，禁止煤礦零售散煤。對(duì)已完成燃煤清潔化替代的群眾組織有償回收存煤。（市場(chǎng)局、煤炭局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市發(fā)改局設(shè)立清潔能源改造專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，在市市場(chǎng)局設(shè)立散煤治理專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，分別負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)方案的組織、協(xié)調(diào)、督辦等日常工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施，采取明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)打擊、突擊檢查等措施依法查處涉煤違法行為，確保燃煤污染不斷減少。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳清潔能源替代、散煤治理工作的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高廣大群眾對(duì)禁用散煤、使用清潔能源的認(rèn)識(shí)。跟蹤報(bào)道散煤治理工作進(jìn)展情況及正反兩方面典型事例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，大佛寺古鎮(zhèn)管委會(huì)，市人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)：
《彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放管控專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年公路揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年建設(shè)工地施工揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案
根據(jù)《咸陽(yáng)市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源的方式，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔能源替代，按時(shí)完成清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)及年度清潔能源改造任務(wù)。強(qiáng)化散煤治理，嚴(yán)格煤質(zhì)管控，暫不具備清潔能源改造的區(qū)域推廣潔凈煤，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。
二、主要任務(wù)
（一）煤改電。強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快電能替代、配套電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力，改善居民用電條件。宣傳普及、引導(dǎo)鼓勵(lì)居民優(yōu)先使用電能取暖、做飯，不斷提高居民生活電氣化水平。（市電力局負(fù)責(zé)）
（二）煤改氣。天然氣管網(wǎng)覆蓋到位的區(qū)域，以煤改氣為主實(shí)施改造；天然氣管道未覆蓋到的區(qū)域，可推廣使用罐裝氣。積極引進(jìn)各類(lèi)燃?xì)馄髽I(yè)，建設(shè)LNG、CNG、LPG等方式供氣，保障燃?xì)夤?yīng)。（市供熱燃?xì)馓庁?fù)責(zé)）
（三）潔凈煤替代原煤。暫不具備清潔能源改造的區(qū)域，要完善清潔煤銷(xiāo)售和配送體系，嚴(yán)控潔凈煤質(zhì)量，落實(shí)清潔煤補(bǔ)貼政策，確保居民使用安全合格的清潔煤。（市工信局、市場(chǎng)局負(fù)責(zé)）
（四）鼓勵(lì)使用其他清潔能源。推廣和鼓勵(lì)使用生物質(zhì)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、工業(yè)余熱等其他清潔能源替代煤炭消費(fèi)。工業(yè)余熱管道覆蓋的區(qū)域內(nèi)，必須淘汰燃煤鍋爐及散煤。（市發(fā)改局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)局配合）
（五）積極推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)實(shí)用、規(guī)模適度的原則，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過(guò)冬，確定科學(xué)合理改造技術(shù)路線，實(shí)施冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)整村清潔能源替代，確保年度任務(wù)圓滿(mǎn)完成。（市發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、辦、管委會(huì)配合）
（六）防止散煤復(fù)燒。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管控和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤行為。加強(qiáng)對(duì)煤礦的監(jiān)管，禁止煤礦零售散煤。對(duì)已完成燃煤清潔化替代的群眾組織有償回收存煤。（市場(chǎng)局、煤炭局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市發(fā)改局設(shè)立清潔能源改造專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，在市市場(chǎng)局設(shè)立散煤治理專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，分別負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)方案的組織、協(xié)調(diào)、督辦等日常工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施，采取明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)打擊、突擊檢查等措施依法查處涉煤違法行為，確保燃煤污染不斷減少。
（三）營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳清潔能源替代、散煤治理工作的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高廣大群眾對(duì)禁用散煤、使用清潔能源的認(rèn)識(shí)。跟蹤報(bào)道散煤治理工作進(jìn)展情況及正反兩方面典型事例，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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